中國(guó)對(duì)進(jìn)口美國(guó)煤炭加收25%的關(guān)稅的影響
轉(zhuǎn)自：鋼聯(lián)資訊
Mysteel煤焦事業(yè)部進(jìn)口訊：2018年6月15日，美國(guó)政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅，其中對(duì)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅，同時(shí)就約160億美元商品加征關(guān)稅開(kāi)始征求公眾意見(jiàn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，其中545項(xiàng)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅，對(duì)化工品、醫(yī)療設(shè)備、能源產(chǎn)品等114項(xiàng)商品，加征關(guān)稅實(shí)施時(shí)間另行公告。
我國(guó)進(jìn)口美國(guó)煤炭現(xiàn)狀
我國(guó)主要煤炭來(lái)源國(guó)分別是：澳大利亞，印度尼西亞，蒙古，俄羅斯，加拿大，美國(guó)等國(guó)家。美國(guó)煤總體占比不大，其中截止2018年一季度，我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口煤炭41.6萬(wàn)噸，占我國(guó)進(jìn)口煤量的2.6%。我國(guó)進(jìn)口美國(guó)煤炭量的歷史最高值峰值為2012年，進(jìn)口量為931.0萬(wàn)噸，占當(dāng)年我國(guó)進(jìn)口煤總量的4%。
其中我國(guó)進(jìn)口美國(guó)煤炭主要為煉焦煙煤，其他煙煤。進(jìn)口美國(guó)其他煤，褐煤以及無(wú)煙煤量非常少。
煉焦煙煤進(jìn)口方面，截止到2018年一季度，我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口11.1萬(wàn)噸，占煉焦煤總量的0.9%。其中進(jìn)口峰值在2013年，我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口煉焦煙煤606.59萬(wàn)噸，占比8.0%。
增加美國(guó)煤炭進(jìn)口稅對(duì)我國(guó)進(jìn)口煤炭的影響
（1）關(guān)稅方面：此前，我國(guó)進(jìn)口美國(guó)冶金煤出口此前需繳納3%關(guān)稅，印尼、澳洲均為我國(guó)零關(guān)稅進(jìn)口國(guó)。其他煙煤關(guān)稅為5%，印尼澳洲均為0。動(dòng)力煤進(jìn)口美國(guó)煤比其他零關(guān)稅煤炭進(jìn)口國(guó)優(yōu)勢(shì)較低。
數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署
根據(jù)規(guī)定，關(guān)稅＝按現(xiàn)行適用稅率計(jì)算的應(yīng)納關(guān)稅稅額+關(guān)稅完稅價(jià)格×加征關(guān)稅稅率
進(jìn)口關(guān)稅稅額=完稅價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率。
設(shè)定完稅價(jià)格為X,稅率為M.新關(guān)稅下，
關(guān)稅=XM+X(1+M)*0.25
增加25%關(guān)稅后，進(jìn)口關(guān)稅稅額增加了X(1+M)*0.25。
（2）運(yùn)輸與運(yùn)價(jià)方面：印尼到我國(guó)運(yùn)輸時(shí)間大致1周，澳大利亞大致2周，美國(guó)大致需要6周，俄羅斯運(yùn)輸時(shí)間0.5-1周不等，其中印尼澳洲美國(guó)海運(yùn)費(fèi)分別為：6美元/噸，10美元/噸，美國(guó)海運(yùn)費(fèi)高達(dá)30美元/噸。
（3）價(jià)格和品質(zhì)方面：美國(guó)煤炭相對(duì)其他國(guó)家冶金煤來(lái)說(shuō)，煤質(zhì)量較差，含硫量高，熱反應(yīng)性差，以美國(guó)冶金煤品牌winder和buchanan為例，CSR普遍在50以下，S接近1%，而其電煤硫分超過(guò)2%。根據(jù)《中國(guó)商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》第九條規(guī)定，第九條京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角限制銷(xiāo)售和使用灰分（Ad）16%、硫分（St,d）1%的散煤，進(jìn)口限制大。美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格過(guò)高是影響中國(guó)進(jìn)口的主要原因，2012-2013年美國(guó)煤炭進(jìn)口量有所上升，美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格較國(guó)內(nèi)有價(jià)差優(yōu)勢(shì)。
以目前價(jià)格來(lái)看，美國(guó)煤不具備該性?xún)r(jià)比，以美國(guó)Appalachia 11500Btu, S2.9報(bào)FOB70.8美元/噸，加上海運(yùn)費(fèi)30美元以及新關(guān)稅，其價(jià)格遠(yuǎn)超過(guò)1000元港提價(jià)格，而國(guó)內(nèi)以及進(jìn)口印尼澳洲電煤價(jià)格在700-800元左右。
總之，美國(guó)煤炭在中國(guó)煤炭進(jìn)口總量中占比很小，煤炭進(jìn)口以?xún)r(jià)格因素為主導(dǎo)，此次關(guān)稅加碼，對(duì)其價(jià)格加成影響非常大，與其他國(guó)家進(jìn)口電煤冶金煤價(jià)格差距進(jìn)一步拉大，另加上運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)以及煤質(zhì)差的影響，這次對(duì)美國(guó)煤炭加關(guān)稅對(duì)進(jìn)口美國(guó)煤炭影響加劇。
